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山東“三個(gè)保障”促鄉(xiāng)村旅游提檔升級
 來源：山東省旅游數(shù)據(jù)和信息中心

山東省《鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》已于日前出臺，提出要健全完善資金、土地和人才保障體系，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化工程、精品工程和效益提升工程，力爭到2020年，打造8個(gè)鄉(xiāng)村旅游連綿帶、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、300個(gè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和100個(gè)旅游小鎮(zhèn)，全省鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到3600億元，直接和間接吸納200萬農(nóng)民就業(yè)。

山東近5年已累計(jì)列支7.9億元支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2016年，山東實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)3.97億人次，超過全省旅游接待總數(shù)的1/2；鄉(xiāng)村旅游收入2200億元，超過全省旅游收入的1/4；全省規(guī)模化開展鄉(xiāng)村旅游的村莊3200多個(gè)，經(jīng)營戶6.4萬戶，吸納安置就業(yè)33萬人，61個(gè)村被國家旅游局命名為“中國鄉(xiāng)村旅游示范村”，數(shù)量居全國第一。
 

《方案》提出，建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金保障體系，加大重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。對連片開發(fā)5個(gè)村以上的集群片區(qū)，給予300萬-600萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)；對達(dá)到5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的精品旅游小鎮(zhèn)給予500萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對獲得國家級、省級鄉(xiāng)村旅游榮譽(yù)的，分別給予50萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對符合精品民宿標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村民宿，達(dá)到15個(gè)床位以上的，每個(gè)床位一次性補(bǔ)貼3000元。

在土地保障政策上，山東要求安排的年度新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約出的建設(shè)用地，采取入股、聯(lián)營等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。支持地方盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

人才保障政策方面，山東已連續(xù)4年每年組織千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺灣、日本、歐洲等地精準(zhǔn)交流。組織山東大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等旅游院系的師生“送智下鄉(xiāng)”“送教到戶”，規(guī)范和提升經(jīng)營戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)青年農(nóng)民工以及大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。