廣西無人小島計劃開發旅游項目
椰林、怪石、海鳥、日出,是許多人對島的印象。在不久的將來,廣西或將增添不少海島旅游項目。
據了解,可開發利用的無居民海島,均為近岸島嶼,與大陸僅一水之隔。其中,蝴蝶嶺、將軍嶺、老鼠墩、雙墩、白馬墩、蛤墩、大墩、高墩、山豬山、六墩島、蛇嶺島、大山佬島、大夾仔島、阿碌墩島、砍麻島等15個島嶼屬于防城港市管轄的海域范圍內。斗谷墩、北背江、北背江―2位于北海市管轄的海域范圍。
在公布的海島名錄中,按照有關部門的初步規劃,除斗谷墩將用作港口開發,蝴蝶嶺為工業建設用島,其余都將作為旅游娛樂用島被開發。個人、單位、外資企業、外籍人士等社會力量和民間資源,均可加入到廣西無居民海島的開發利用中來。個人和單位向海洋行政主管部門提交申請后,應依據政府編制的海島保護規劃,提交開發利用具體方案,依法獲得批準后,交納相應的無居民海島使用金,方可取得使用權。
在此次公布的海島名錄中,較大的大山佬島,海島面積約達9.4萬平方米,較小的海島六墩,面積約為8000平方米。
各海島都有獨特的風光,相對有限的空間,便于管理的特點,使海島很適合進行旅游開發。不過,短時間內可用作“旅游娛樂”項目的無居民海島“扎堆”出現,海島所屬的市級政府,會根據各海島的特點,編制相應的“單島保護規劃”,每個島都有自己的“藍圖”,開發者必須遵循規劃要求,從而避免旅游項目定位同質化。
海島的生態環境相對脆弱,開發難度較大。海島上所有的生活用品都要從外面運回來,島上所有基礎設施,如通水、通電、通網絡,還有綠化,建房等都要自己來建,且海島旅游會有季節性,環境容量也決定了上島游客數量受限制,管理成本相對較高,設備維護成本遠超陸地。目前國內還沒有成功的開發、管理模式可借鑒,因此建議有意向投資的個人和企業要理性、慎重。
海島列入開發利用名錄,對于要開發的項目都要進行論證評審,審查達標了才能讓其開發。據初步統計,廣西目前有海島500余個,其中有居民海島僅有12個,屬于無居民海島較多的地區。開發利用海島在海洋部門統一監管下,遵循合理規范的原則,既不片面強調保護也不絕對無限制開發,而是有效地保護,適度地開發,科學地利用,可有利于海島的保護。
目前,廣西海洋局正編制《廣西海島保護規劃》等相關基礎性規劃,為開發利用無居民海島創造良好的政策環境。
廣西無人小島計劃開發旅游項目
相關信息