據悉，哈爾濱市確定到2015年，旅游總收入力爭超過960億元，年均增長26%，占全市GDP比重提高到15%以上，初步建成“冰城夏都”特色旅游區；到2020年，把哈市建設成為東北亞旅游集散地、國際旅游目的地、旅游經濟強市和國際休閑旅游城市。
據介紹，哈市將構建“1234”為主體的空間架構，即“一城集散、兩帶支撐、三圈輻射、四極出新”，形成貫通全市、延伸全省、跨越國界的大旅游發展格局。一城集散：將道里、南崗、道外、香坊、平房、松北6個中心區作為一個整體的都市旅游區來打造，建設國際旅游名城和東北亞旅游圈的服務集散中心。兩帶支撐：松花江黃金旅游帶。以“萬頃松江濕地、百里生態長廊”為依托，建設120公里松花江兩岸景觀帶和216公里的游覽景觀路，實現“以江麗城、以水興游”的新目標。哈亞冰雪生態旅游帶。利用亞布力品牌的影響力，打造哈爾濱市區—阿城區—尚志市黃金旅游發展帶，帶動沿線旅游發展和整體提升。三圈輻射：環城游憩圈。打造環中心城區一小時旅游經濟圈，發展農業采摘、垂釣、鄉村度假等旅游休閑產品，構建哈爾濱環城游憩帶。遠郊生態旅游圈。依托尚志、延壽、方正、依蘭、通河、木蘭、五常，開發生態、避暑、狩獵、農家樂、冰雪運動等專項旅游產品，建設一批新興旅游目的地和景區。大東北旅游圈。強化區域旅游戰略合作，聯動省內主要旅游城市、東北地區中心旅游城市以及俄羅斯邊境旅游城市，共同打造“東北旅游牌”，構筑“東北無障礙旅游協作區”。四極出新：把尚志、五常、賓縣、阿城打造成哈市四個新的旅游增長極。尚志建設中國高端專業性滑雪運動基地，五常打造東北旅游新名山，賓縣建設山水型避暑旅游區，阿城建設文化旅游區。
推進旅游大項目建設。加快實施以松花江百里旅游休閑長廊、馬家溝城市休閑旅游帶、松北北國水城觀光休閑區、群力寒地水鄉生態區建設為重點的親水游憩工程；實施以冰雪大世界、太陽島雪博會、冰燈游園會、冰雪場館設施、大型室內四季冰雪樂園、亞布力滑雪度假區建設為重點的冰雪旅游工程；實施以大太陽島旅游區、八大特色旅游區、十大生態園區、20個特色旅游城鎮建設為重點休閑度假工程；實施以四大特色街區、六大文化園、60多個文化展館建設為重點的文化旅游工程；實施以完善旅游交通、旅游住宿、旅游娛樂、地方特色餐飲、旅游購物為重點的公共設施工程。
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