國務院關于加快發展旅游業的意見
本報訊（記者金啟寧）4月20日，國家旅游局在河北省廊坊市召開貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發[2009]41號）華北東北片區座談會，國家旅游局黨組副書記、副局長王志發主持會議。
河北省、北京市、黑龍江省、天津市、山東省、河南省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省旅游部門負責人就本地區學習貫徹落實《意見》介紹相關情況，交流經驗做法。王志發在聽取匯報交流后指出，前一階段各地貫徹落實41號文件行動快、工作實、力度大、效果好，下一步要深刻理解、深化認識、深入落實，繼續抓好各項工作。
王志發說，總結前一階段各地貫徹落實41號文件的經驗，有以下五點：
一是在組織領導上必須把貫徹落實《意見》的工作納入各級黨委、政府的議事日程，概括起來就是：凡是黨委、政府有組織、有領導、有要求的地方，貫徹落實的起點就高、動作就大；凡是主要領導親自抓、分管領導具體抓的地方，貫徹落實就有力，措施就務實；凡是工作停留在部門層面的地方，貫徹落實就還不到位。
二是在產業擺位上必須把旅游業擺在優先發展的戰略地位上。通過前一段時間的貫徹落實，旅游產業地位得到明顯提升，各地或落實在黨委、政府的戰略中，或在相關文件里有明確表述，對發展旅游業認識空前統一，“一把手”親自抓旅游已經成為普遍做法。
三是在推進措施上必須注重政策法規和體制機制的改進和完善。各地紛紛出臺了相應文件，并把出臺文件的過程作為謀劃產業發展、統一認識的過程，在細化深化政策措施上做工作，措施更具體、更符合當地實際，力度更大，突出了改革開放和體制機制的創新。
四是在發展方式上必須強化“好”字為先、科學發展的觀念。各地更加注重資源的合理整合、有效保護、永續利用，注重突出市場的導向作用和市場配置資源的基礎性作用；注重提升科技、文化含量，使旅游業作為現代服務業的特質更加凸顯；注重以人為本，加強旅游公共服務建設。
五是在工作統籌上必須大力整合力量。各地更加強化部門協作，注重上下聯動和區域互動。
王志發傳達了邵琪偉局長4月8日在華東華南片區座談會上對貫徹落實國務院41號文件精神的要求。他表示，當前，各地貫徹41號文件取得了階段性成果，下一步要在深刻理解、深化認識、深入落實上下工夫。國家旅游局將對華東華南、西南西北、華北東北三個片區會上各地交流的情況進行梳理，對共性問題、難點問題認真研究，努力找到破解問題的良策，并將繼續跟蹤各地貫徹落實41號文件的動態，及時總結推廣好的做法和經驗，適時開展督查工作，推動文件精神深入貫徹落實。
_國務院關于加快發展旅游業的意見
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